Референдум о Конституционном суде Армении назначен на 5 апреля

10 февраля 2020
Парламент Армении голосует за законопроект о референдуме. Source: Parliament.am

Национальное Собрание Армении приняло законопроект, призывающий провести общенациональный референдум о сроках полномочий судей Конституционного суда. Если предлагаемые поправки вступят в силу, семь из девяти судей Конституционного суда будут отстранены.

Законопроект, написанный в соавторстве 37 депутатами фракции «Мой шаг», был вынесен на внеочередную сессию парламента 6 февраля. 9 февраля канцелярия президента объявила, что президент Саркисян подписал указ о назначении референдума на 5 апреля.

В случае их принятия на референдуме, будут внесены поправки в статью 213 Конституции Армении, согласно которой новые нормы конституции сейчас не применимы к судьям Конституционного суда, назначенным до апреля 2018 года, и позволяют им оставаться на должности до возраста 65 или 70 лет — в зависимости от того, какие конституционные нормы (1995 или 2005 года, соответственно) были в силе, когда они были назначены.

Судьи, назначенные после апреля 2018 года, назначаются на 12-летний срок. Если изменения будут приняты, это будет означать, что семь из девяти судей будут отстранены от должности, поскольку они служат в течение 12 или более лет.

Это лишь последнее событие в продолжающейся напряженности между премьер-министром Пашиняном и высшим судебным органом страны. В течение нескольких месяцев правящие власти пытались вытеснить членов Конституционного суда, особенно главу суда Грайра Товмасяна. Подавляющее большинство членов суда были назначены до революции 2018 года, после которой Пашинян пришел к власти.

[Читайте на OC Media: Глава Конституционного суда Армении грозит подать в суд на премьер-министра]

«Кризис Конституционного суда»

Законопроект о референдуме прошёл парламенте, при этом 88 депутатов проголосовали «за», 18 — «против» и ни один не воздержался. Однако, «Процветающая Армения», крупнейшая оппозиционная партия в парламенте, не участвовала в голосовании.

Во время восьмичасовой сессии 44 депутата — наибольшее количество депутатов за всю историю — выступили с трибуны в защиту или, наоборот, с критикой законопроекта.

Депутат фракции «Мой шаг» Ваагн Овакимян заявил, что причина, по которой власти взялись за эту инициативу, заключается в низком доверии общества к Конституционному суду.

«Общественность сегодня рассматривает Конституционный суд как суд, который годами оправдывал все избиения, нарушения и фальсификации выборов, а затем говорил: «Всё в порядке, ничего серьезного, ну подделали они выборы немножко, но это не повлияло на результаты»». 

В последующем интервью «Civilnet» Овакимян пояснил, что референдум является наиболее конституциональным способом разрешения «кризиса Конституционного суда».

В ходе слушаний глава оппозиционной фракции «Просвещенная Армения» Эдмонд Марукян критически высказался по поводу идеи референдума, если учесть тот факт, что парламент может принять законопроект и без референдума.

«Почему вы заставляете страну проходить через избирательные процессы и волнения? — спросил он. — Почему вы даёте возможность людям, бывшим у власти, участвовать в референдуме, участвовать в политических процессах и вновь оказаться на плаву?»

Премьер-министр Никол Пашинян также принял участие в заседании парламента 6 февраля, в ходе которого он объяснил мотивы внесения законопроекта.

«Конституционный суд де-факто и де-юре стал защитником фальсификаций на выборах и незаконной власти в Третьей Республике», — сказал он. Он также обратился к членам КС и призвал их уйти в отставку.

«Вы можете сами разрешить кризис [Конституционного суда]», — сказал он.

[Читайте подробнее на OC Media: Судьям Конституционного суда Армении предлагают досрочно уйти в отставку]

Демографические проблемы

Согласно статье 207 Конституции, для принятия поправки за неё должны проголосовать более 50 % избирателей. Общее количество голосов «за» также должно быть больше 1/4, или 25 % от всех имеющих право голоса избирателей.

Депутат парламента от фракции «Мой шаг» Хамазасп Даниелян сказал OC Media, что во время референдума могут возникнуть технические трудности с преодолением 25-процентного порога из-за несоответствия между количеством реальных избирателей и числом избирателей в официальных списках.

«На сегодняшний день практика допускает ошибки при сохранении имён в списке, кроме случаев, когда точно подтверждено, что [человек]  умер или больше не имеет права голоса, — написал в своей недавней статье комментатор «EVN Report» Арут Манужян. — Согласно имеющимся данным, в текущий список избирателей включены имена многих людей, которые не только переехали за границу, но и многих из тех, кто умер за границей».

«Опасный прецедент»

7 февраля бывший заместитель министра юстиции Рубен Меликян вместе с директором «Хельсинкского комитета Армении» Аветиком Ишханяном и бывшей уполномоченной Армении по правам человека Ларисой Алавердян выпустили заявление с резкой критикой голосования 6 февраля за то, что оно прошло в обход проверки Конституционного суда.

«Хотя инструменты прямой демократии важны для нас, мы считаем, что их нельзя использовать произвольно и без согласования с законом, — говорится в заявлении. — Это не только подорвет основы верховенства закона, но и создаст опасный прецедент для нарушения конституционного законодательства».

9 февраля член Конституционного суда Ваге Григроян в интервью «Радио Азатутюн» объяснил, почему необходим референдум.

«Конечно, проекты конституционных поправок необходимо направлять в Конституционный суд», — сказал Григорян. Тем не менее, он также пояснил, что это был особый случай, поскольку «ни один из членов Конституционного суда не может рассматривать вопрос и высказывать мнение о своём собственном статусе и полномочиях».

«Когда я вижу, что люди в юридическом сообществе задаются этим вопросом, мне интересно, кто какие они юристы?, — сказал Григорян. — То, что судья не может рассматривать своё собственное дело, основано на [академической] науке. Студенты изучают это на первом курсе».

9 февраля Пашинян написал в Facebook, что «5 апреля будет днем, когда мы скажем «да» революции, «да» свободе, «да» будущему и захлопнем дверь для коррупционеров».

Вскоре после этого он вышел в эфир на Facebook и призвал всех граждан Армении, проживающих за границей, забронировать на 5 апреля билеты в Армению для участия в референдуме.

Подпишитесь на наш Телеграм-канал и читайте подробные новости с Кавказа!

Бескомпромиссная, независимая журналистика

Скажем честно, ситуация со СМИ на Кавказе безрадостная. Каждый день нас обвиняют в том, что мы «служим врагу», кем бы он ни был. Наших журналистов преследовали, арестовывали, избивали, им приходилось менять место жительства. Но мы стойко держимся. Для нас это любимая работа. К сожалению, OC Media не может держаться на одной только любви, — журналистика стоит дорого, а финансирование ограничено. Наша единственная миссия — служить интересам всех народов региона. Поддержите нас сегодня и присоединитесь к нам в борьбе за лучший Кавказ.

Поддержать нас