За несколько месяцев до местных выборов разногласия по поводу закона об амнистии ставят под угрозу достигнутое при содействии ЕС соглашение, призванное положить конец политическому кризису в стране.

На данный момент большинство представителей парламентской оппозиции выступает против предоставления амнистии участникам антиправительственных протестов, произошедших в июне 2019 года.

Амнистия является частью соглашения, подписанного при содействии Евросоюза правительством страны и оппозиционными партиями 19 апреля с целью завершения семимесячного бойкота парламента. Несмотря на то, что не все оппозиционные силы, включая «Единое национальное движение» (ЕНД), присоединились к соглашению, большинство из них прекратили бойкот.

Текущий проект закона «Об амнистии», предложенный правящей партией «Грузинская мечта», ожидает третьего и окончательного чтения в парламенте. Согласно ему, амнистия будет гарантирована всем причастным к протестам 19-21 июня 2019 года. Однако он также подразумевает возможность попавшего под амнистию лица отказаться от освобождения.

Законопроект исключает из программы амнистии такие преступления, как «намеренное причинение серьёзных увечий» и «пытки или нечеловеческое обращение». Однако к настоящему моменту обвинений по данным пунктам не было.

В ходе насильственного разгона протеста в июне 2019 года демонстранты, журналисты и сотрудники полиции получили десятки травм, при этом двое протестующих лишились глаз.

Альтернативный законопроект, предложенный депутатом Шалвой Шавгулидзе от фракции «Лело», предусматривал амнистию только по двум правонарушениям: организации и участии в групповом насилии и превышении официальных полномочий при применении силы, однако только при условии согласия на то самих лиц, признанных в ходе расследования пострадавшими. 11 июня данный законопроект был заблокирован депутатами правящей партии.

В апрельском соглашении амнистия и помилование подразумевали законный способ положить конец преследованию в отношении председателя ЕНД Ники Мелиа и освободить Гиорги Руруа. В среде оппозиции оба деятеля считались  политическими заключёнными.

Руруа, которого признали виновным по статье о незаконном хранении оружия в ноябре, был помилован президентом страны Саломе Зурабишвили после подписания соглашения. Мелиа был освобождён из-под стражи после того, как ЕС внёс за него залог.

Посольство США: «лишний пункт» 

Евросоюз и США активно участвовали в процессе по преодолению политического кризиса в Грузии, временами выражая возмущение как правительством страны, так и оппозицией.

Посол ЕС в Грузии Карл Хартцелл совместно с исполняющим обязанности помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филип Рикер призывал грузинских политиков принять закон об амнистии наряду с другими законодательными поправками для реализации соглашения от 19 апреля.

Посольство США в стране выразило обеспокоенность в связи с дискуссией вокруг амнистии. В диппредставительстве заявили OC Media, что пункт соглашения об устном согласии осуждённого как ключевого условия для его освобождения является «излишним».

«Данное положение грозит дестабилизацией политической ситуации и не соответствует духу соглашения от 19 апреля», — заявил пресс-секретарь посольства.

«Настало время выполнить [условия] соглашения посредством дискуссии и дебатов с учётом всех точек зрения, а затем принять закон, который наилучшим образом служил [интересам] грузинского народа», — добавил он.

Ника Мелиа и ЕНД выступают резко против амнистии, настаивая на том, что он не нуждается в подобной защите, так как не нарушал закон. Нынешний законопроект оставляет для Мелиа возможность отказаться от амнистии, что приведёт к дальнейшим преследованиям в отношении лидера крупнейшей в стране оппозиционной партии.

Ситуация с арестом Мелиа, которая подверглась критике со стороны международного сообщества, в феврале вылилась в резкую эскалацию политического кризиса и новые протесты.

Бывший премьер-министр страны Гиорги Гахариа, занимавший пост главы МВД на момент разгона протестов в июне 2019 года, также выступает против амнистии. Многие критики правительства возлагают ответственность за чрезмерное применение силы полицией лично на Гахариа.

Гахариа, внезапно ушедший с поста премьера 18 февраля на фоне планов его бывшей партии о задержании Мелиа, недавно вновь заявил, что считает оппозиционера виновным в попытке штурма здания парламента два года назад.

Порядок амнистии, которая также снимет ответственность с Гахариа, встретил сопротивление со стороны группы лиц, пострадавших в ходе разгона демонстрации.

[Читайте на OC Media: Голос | «Больше всего я не терплю несправедливость»]

Некоторые даже объявили о планах отметить годовщину тех событий в Тбилиси в июне в знак протеста против законопроекта.

Ещё один немаловажный пункт апрельского соглашения предполагает проведение в 2022 году досрочных парламентских выборов в случае, если «Грузинская мечта» не сможет обеспечить себе 43% голосов в октябре на местных выборах в пропорциональной части плебисцита.

Шансы партии преодолеть 43-процентный барьер резко сократились после того, как Гахариа, считавшийся самым популярным политиком за прошлый год, объявил о создании собственной партии.

Апрельское соглашение предполагает, что оппозиционные силы совместно с правящей партией должны разработать поправки в законодательство для реформирования судебной и избирательной систем, а также сбалансированного распределения власти в грузинской политической сфере, включая введение процедуры утверждения генерального прокурора.