Пожилые рабочие: почему в Азербайджане «никто не хочет уходить на пенсию»

28 мая 2018
(Мехман Гюсейнов/YouTube)

В Азербайджане часто можно заметить пожилых рабочих. Несмотря на их пенсионный возраст, нередко они занимаются тяжелым физическим трудом. Правительство попыталось преподнести это как факт, что в стране никто не хочет уходить на пенсию, однако люди отмечают, что из-за маленьких пенсий у них просто нет другого выбора.

Даже профессия дворника может быть смертельно опасной в Азербайджане. В марте одного из дворников сбила машина, после чего он скончался — эта новость привлекла широкое внимание СМИ. Это был уже не первый случай такого рода, и дискуссии касались не только о безопасности городских рабочих, а того, кто же эти люди, выполняющие такую, по всей видимости, опасную, работу.

В Азербайджане часто можно увидеть людей пенсионного возраста, занимающихся тяжелым физическим трудом на работе. В прошлом году правозащитник и видеоблогер Мехман Гусейнов опубликовал видео, где пожилая женщина очищает от снега автобусную остановку. Кадры привлекли внимание общественности, а разговоры об этом дошли даже до парламента.

Власти попытались предотвратить новые жертвы, раздав бакинским дворникам специальные жилеты со светодиодной подсветкой, которые должны были улучшить их видимость в темное время суток. Но это не подавило возмущения условиями труда или тем, что в стране, богатой нефтью, пенсии настолько низки, что пожилим людям приходится работать.

«Мы не можем так жить»

67-летняя Зияфат (по ее просьбе имя изменено) работает дворником. Каждое утро она подметает один из районов Баку. «Государственной пенсии мне не хватает. У меня дочь с инвалидностью. Я должна работать, чтобы обеспечить себя, и ее», — рассказывает женщина.

Она отмечает, что ежемесячная пенсия составляет 137 манат (81 доллар США). Ее зарплата почти такая же — 155 манат (91 доллар США). Дополнительно она убирает дворы, подъезды, лестницы и магазины, за что ей неофициально платят от 3 до 5 манатов (2-3,50 долларов США) за услугу в месяц.

«Мы не можем так жить. Нам нужны деньги на врачей, лекарства. А средств не хватает даже на то, чтобы дожить до конца месяца. Я не могу позволить себе визит к врачу, и я не в состоянии предоставить дочери медицинскую помощь. Она нуждается в срочном лечении. Я каждый месяц покупаю ей лекарства, чтобы состояние не ухудшилось», — говорит Зияфат.

Она отмечает, что подметать улицы рано утром, когда еще темно, очень опасно. «Мы боимся подметать в темноте. Боимся бродячих собак, но больше всего — быстрых машин. Я о себе не думаю. Я достаточно пожила на свете, но если со мной что-то случится, что станет с дочерью?», — говорит Зияфат.

Обязательное страхование не обязательно?

«Согласно азербайджанскому законодательству, людям старше 65 лет запрещено работать в финансируемых государством организациях», — говорит OC Media адвокат Азар Гулиев. Если при достижении пенсионного возраста сотрудник захочет продолжить работу, администрация должна будет ежегодно продлевать с ним контракт.

«Для организаций, не финансируемых из государственного бюджета, таких ограничений нет. Если здоровье сотрудника позволяет, он может продолжить работу и после достижения 65-летнего возраста», — добавляет Гулиев.

Адвокат также отмечает, что все работодатели должны подписать со своими сотрудниками соглашение об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Таким образом, при получении травм или в летальных случаях на рабочем месте сотрудникам или их семьям будет выплачена компенсация.

Однако похоже, что в Азербайджане многие не знают об этом. По словам экономиста и члена оппозиционной партии «Республиканская альтернатива» Натига Джафарли, работодатели часто скрывают это, и при несчастных случаях пытаются быстро откупиться от семьи жертвы, чтобы заставить их молчать.

Гулиев отмечает, что «если здоровье человека не позволяет ему работать, но он, тем не менее, продолжает, то это следует расценивать как нарушение закона «О защите труда». Это также является нарушением трудовых прав работников. В случае травмы, в зависимости от ее серьезности, работодателю придется понести уголовную, административную или финансовую ответственность».

Глава организации по защите прав нефтяников Мирвари Гахраманлы говорит, что люди пенсионного возраста чаще всего продолжают работать из-за экономической и социальной ситуации в стране. «Главная причина того, почему они работают даже в таких тяжелых условиях — их социальное положение. Маленькие пенсии и недостаток сбережений заставляют их выходить на работу», — говорит он, отмечая, что на государственную пенсию невозможно прожить.

«В наше время в стране высокий уровень безработицы. Люди не могут материально поддерживать своих родителей, поэтому пожилым людям приходится продолжать работать», — добавляет Гахраманлы.

Частные фонды

Натиг Джафарли также связывает проблему низких пенсий с правительством. «Во всем мире люди начинают протестовать, когда увеличивают пенсионный возраст. Они хотят уйти на пенсию пораньше. В Азербайджане все иначе. Пенсии настолько малы, что люди не хотят уходить с работы».

Джафарли предполагает, что создание частных фондов может смягчить эту проблему. Он считает, что государство не должно быть единственным собственником пенсионного фонда. «Частные фонды дают пенсионерам больше возможностей. Кроме того, граждане смогут отчислять больше средств в пенсионные фонды, пока они трудоустроены, чтобы получать достаточную сумму на пенсии», — утверждает он.

Он также отмечает, что, хотя для всех рабочих в Азербайджане существует обязательное страхование от несчастных случаев на производстве, это остается только на бумаге, и нет серьезных механизмов для воплощения этого правила в жизнь.

«Никто не хочет на пенсию»

Член парламентского комитета по социальной политике от правящей партии «Новый Азербайджан», депутат Муса Гулиев в марте сообщил местным СМИ, что никто не заставлял пожилых людей работать.

«Такие услуги, как уборка и озеленение, не могут ограничиваться возрастом. Почему мы должны запрещать кому-либо работать, если они здоровы и имеют возможность это делать? Может быть, их трудовой договор позволяет это?» — сказал Гулиев.

В прошлом году пенсионный возраст для мужчин и женщин был увеличен до 65 лет. Новые правила вступят в силу постепенно. До 2021 года пенсионный возраст для мужчин будет составлять 63 года, до 2027 года — 60 лет для женщин.

Во время телевизионных дебатов перед президентскими выборами в апреле заместитель премьер-министра Али Ахмедов, выступая за президента Ильхама Алиева, сказал, что люди в Азербайджане не хотят уходить на пенсию. «Мы увеличиваем пенсионный возраст, потому что никто не хочет на пенсию. Все хотят продолжать работать, и никто не протестует против увеличения пенсионного возраста».

Минимальная пенсия в Азербайджане составляет 117,40  манат (69 долларов США) в месяц.

Статья была подготовлена при поддержке регионального бюро Фонда Фридриха Эберта (Friedrich-Ebert-Stiftung) на Южном Кавказе. Все высказанные мнения и терминология выбраны самим автором и могут не отражать точку зрения Фонда.

Бескомпромиссная, независимая журналистика

Скажем честно, ситуация со СМИ на Кавказе безрадостная. Каждый день нас обвиняют в том, что мы «служим врагу», кем бы он ни был. Наших журналистов преследовали, арестовывали, избивали, им приходилось менять место жительства. Но мы стойко держимся. Для нас это любимая работа. К сожалению, OC Media не может держаться на одной только любви, — журналистика стоит дорого, а финансирование ограничено. Наша единственная миссия — служить интересам всех народов региона. Поддержите нас сегодня и присоединитесь к нам в борьбе за лучший Кавказ.

Поддержать нас