Практичная или разрушительная: споры вокруг новой горной дороги в Грузии

30 апреля 2018
Омало, Тушети (Доминик Цагара /Archive)

У грузинского правительства есть амбициозный план строительства дороги, соединяющий горные районы северо-восточной Грузии (от Хевсуретии до Тушетии). Ее целью является развитие туризма и открытость труднодоступных районов. Однако многие местные жители, и не только, выступают против проекта. Они говорят, что дорога разрушит окружающую среду, навредит уникальной природе региона, на которую они возлагают надежды развития экотуризма.

Группа активистов, местных жителей и обычных граждан считает, что проект станет «разрушительным» для местной экосистемы и уничтожит ландшафт гор, что фактически нанесет ущерб индустрии туризма, от которой местные жители полагают получать доход. Недавно была опубликована петиция против строительства дороги, на данный момент она собрала почти 7 000 подписей.

Дорога в Тушети (Сопо Апциаури /OC Media)

Проект

Полное название проекта строительства дороги, который соединит горные регионы Восточной Грузии — это Сно-Джута-Рошка-Шатили-Омало-Хадорис хеоба-Бацара-Ахмета. Ее длина составит около 200 километров, и обойдется в более 120 миллионов лари (49 миллионов долларов США).

Премьер-министр Гиорги Квирикашвили впервые рассказал об этом замысле в 2016 году, когда посетил Омало (регион Тушетия) на праздновании Тушетоба. Он сказал, что новая дорога поможет развитию туризма, повысит доход местных жителей и позволит им оставаться в горах круглый год, тем самым помогая сохранить культурное наследие региона. Почти все население Тушетии зимой мигрирует в низменность.

Департамент по вопросу дорог Министерства регионального развития и инфраструктуры еще не разработал полный план строительства дороги, даже пока не существует окончательного маршрута. Вместо этого, как рассказал OC Media бывший руководитель департамента Гиорги Сетуридзе, дорогу распланируют и построят по частям, каждая из которой будет представлять собой отдельный проект. Сетуридзе, под чьим руководством и был создан план, 2 апреля на посту руководителя департамента заменил Иракли Карселадзе.

Согласно Департаменту по вопросу дорог, 160-километровый маршрут будет включать в себя ремонт существующих дорог и постройку новых путей.  Новая дорога будет состоять из двух частей: одна соединит деревни Тушетии между собой, которую также будут использовать туристы и рейнджеры, а другая будет связывать Тушетию с другими восточными горными местностями, создавая альтернативу существующей на данный момент единственной дороге к региону, которую Сетуридзе назвал «опасной тропой».

Вид с горного перевала на дорогу в Тушети (Сопо Апциаури /OC Media)

Проблемы окружающей среды

В петиции сказано, что проект станет «разрушительным» и должен быть остановлен. Его опубликовали в январе, на данный момент он собрал почти 7 000 подписей. Противники проекта утверждают, что новая дорога испортит первозданный ландшафт гор, лесов, долин и альпийских полей Грузии и навредит экосистеме региона. Также он может увеличить риск стихийных бедствий (схода селей, оползней и пожаров).

Согласно плану, предполагаемый маршрут будет проходить через национальные парки Пшав-Хевсурети и Тушети, которые причислены к Изумрудной сети — территории особого природоохранного значения, находящиеся под защитой в соответствии с Бернской конвенцией Совета Европы.

Тбилисский Центр по спасению исчезающих видов заявляет, что нахождение в числе объектов Изумрудной сети подчеркивает национальное и глобальное значение этих парков. Они отмечают, что хотя район Джута-Рошка в настоящее время не является официальным заповедником, там существуют уникальные природные красоты, которые должны быть сохранены.

«Мы точно знаем, что строительство новой дороги в этих районах приведет к деградации уникальной природной экосистемы и окажет негативное влияние на виды, находящиеся под угрозой исчезновения Красного списка МСОП», — говорится в документе.

Министерство окружающей среды опубликовало 26-пунктовое замечание к плану. Там отмечено, что, поскольку маршрут делится на отдельные части, общая оценка воздействия на окружающую среду для всего проекта выполняться не будет. На данный момент имеются оценки только двух участков: ущелья Хадори и Рошка-Гелисваки.

Министерство раскритиковало оценку участка Рошка-Гелисваки, отметив, что оно не всесторонне изучает экологические условия дороги. Они заявили об отсутствии гидрологического исследования, изучения климата района на основе данных метеорологических станций (не функционируют), и что, как таковые, осложнения могут быть выявлены в ходе или даже после строительства.

Сетуридзе говорит, что замечания Министерства окружающей среды являются «естественной частью незавершенной работы». На его взгляд, непонятно существование такого негативное отношение к проекту, хотя экологические оценки проводились только на двух участках. «Мы сотрудничаем с министерством. Мы не разделяем всех их замечания, но остальное учтем», — сказал он.

Бывший глава департамента отмечает, что в таких случаях «нормально» обращение Мининфраструктуры к Министерству окружающей среды для снятия охраняемого статуса на тех частях заповедника, где должна проходить дорога.

«Мы обратимся к Министерству окружающей среды. В случае их отказа проект потерпит неудачу. Но мы уверены, что сможем достичь конструктивного соглашения», — сообщает Сетуридзе OC Media.

Омало, Тушети (Сопо Апциаури /OC Media)

«Пожалуйста, уйдем с дороги»

«Тушинцы деляться на три группы: те, кто поддерживают проект; кто против него; и те, кто нуждаются в более убедительных доводах от правительства с убеждением, что строительство дороги — правильное решение», — говорит пастух из Тушетии Дато Метревели. Сам он  причисляет себя к третьей группе, которая ждет развернутых ответов от власти.

Чагма-тушинцы, которые в основном проживают в столице региона — Омало и его окрестностях, выступают против дороги. Зимой они спускаются в Квемо-Алвани или другие районы Кахетии, а на все лето Омало становится туристическим центром.

Житель Омало Леван (настоящее имя не называем по его просьбе) работает в Агентстве охраняемых территорий и в зимние месяцы находится в нестабильных условиях вместе с другими местными жителями. У него есть несколько причин полагать, что строительство новой дороги опустошит Тушетию.

«Часть дороги проходит через территорию обитания кавказского горного козла. Любой, кто когда-либо проходил мимо, мог заметить, что все лето и зиму козы воспитывают своих детенышей в Национальном парке Тушети. Здесь обитают животные и птицы эндемичных видов: бурые медведи, серны. Новая дорога уничтожит все это. Регион потеряет свое подлинное лицо», — говорит он.

Леван считает, что проект правительства навредит перспективам туризма в Тушетии. «Иногда я работаю гидом. Туристы говорят мне: «Пожалуйста, уйдем с дороги». Они любят эти места, потому что могут убежать от асфальта, пыли, шума; потому что могут гулять или кататься на лошадях».

Создатели петиции утверждают, что строительство дороги нанесет серьезный вред экотуризму: конному туризму, походам и горному велоспорту в Хевсурети и Тушети. Они опасаются, что лыжные трассы, горные коттеджи и укрытия не смогут дальше развивать свое дело.

«Экстремальный туризм и экотуризм — это единственный путь развития горных регионов на северо-востоке Грузии и спасения деревень от опустошений. Местные жители получат гораздо больше доходов от походов, чем от туристов, использующих дороги», — отмечают они.

Леван соглашается. Он добавляет, что большая часть туристической инфраструктуры, построенной на данный момент, рассчитана на туристов, путешествующих по действующей дороге.

«Туристический маршрут в Тушетии начинается в Алвани. Люди в Земо-Алвани открыли семейные гостевые дома. Они взяли кредиты из банков, чтобы открыть магазины в Пшавели. Затем мы отправляемся в Омало, где видим какой популярностью пользуются семейные гестхаусы летом. Как правительство может уничтожить все это?».

Дартло, в долине Пирикита Алазани (Доминик Цагара /Archive)

Способствование развитию

Бацбийцы (цова-тушины), одна из старейших местных общин, в основном поддерживает строительство дороги. Раньше они жили в деревнях над рекой Пирикита Алазани, но в первой половине XIX века переселились в Земо-Алвани. Их старые деревни пустуют, а дороги, ведущие к ним, больше не используют. Целью бацбийцев является возвращение в исторические дома, уже более века они не могут это сделать из-за ненадлежащих дорог.

Один из представителей общины Иракли Вешагулидзе говорит, что у всех цова-тушинцев одно условие — дорога должна быть хорошего качества и наносить минимальный вред природе.

Гиорги Сетуридзе говорит, что проект направлен на восстановление дорог. Но под этим Департамент по вопросу дорога подразумевает только 25-километровый коридор от деревни Шавцкало до Омало. Дорога пройдет только через несколько деревень бацбийцев и множество деревень Тушетии.

Он добавляет, что строительство дороги только улучшит развитие регионов. «Например, в Казбеги, в Гергети, много лет назад никто и не знал, что такое туризм. Постройка дорог привела к развитию регионов. Люди открыли семейные гостиницы, где всегда полно туристов. У этого проекта такая же цель, Тушетия ничем не отличается».

Специалист по геоинформационным системам в Институте ботаники Гиорги Микеладзе не согласен с этим утверждением. Он говорит, что стоимость продуктов, производимых в горах, намного выше, чем в ущелье. Он считает, что дорога ничего не изменит, и люди все равно будут уезжать на зиму.

«Зимой тушинцы спускаются в ущелье. Летом возвращаются в горы, потому что туда приезжают туристы. В ущелье они продают молочные продукты. Летом пасут овец в Тушетии. Новая дорога не поможет им вернуться зимой в горы».

Омало (Сопо Апциаури /OC Media)

«Никто не вернется сюда зимой»

Гиорги Сетуридзе не может сказать, когда проект будет завершен. Грузинский филиал хорватской компании IGH выиграл контракт и работает над проектом. Его зарегистрировали в сентябре 2016 года.

В муниципалитетах Ахмета и Душети провели публичные обсуждения, однако местные жители не смогли ознакомится с полным содержание проекта.

Сетуридзе отмечает, что как только план проекта будет завершен, департамент выслушает мнения всех заинтересованных сторон.

Между тем, авторы петиции призывают правительство сохранить природную среду, в том числе заповедники и охраняемые территории, а также возможность развития экотуризма. Они заявляют, что лучшей альтернативой этому проекту будет восстановление дорог, идущих с севера на юг в горы.

Писатель и гид Арчил Кикодзе, один из авторов петиции, рассказывает OC Media, что они уважают желание цова-тушинцев иметь дороги к своим деревням. Сами они выступают только против масштабного проекта, соединяющего все горные районы северо-восточной Грузии.

«Важно сочетать постройку с [обеспечением] устойчивого развития экономики в горных регионах, [поддержать] людей, возвращающихся в свои деревни, сохранить горные традиции и природные красоты», — отмечено в петиции.

Согласно заявлению премьер-министра в 2016 году, одной из основных целей дороги является дать возможность местным жителям вернуться в свои родные деревни в горах. Но Леван из Омало настроен скептически. Он говорит, что жить в горах непросто.

«Лучше нас этого никто не знает. Здесь нет никакой инфраструктуры. Нет электричества или средств связи. По радио даже грузинские каналы поймать невозможно. Это все ложь — никто не вернется сюда зимой», — заключает он.

Статья была подготовлена при поддержке регионального бюро Фонда Фридриха Эберта (Friedrich-Ebert-Stiftung) на Южном Кавказе. Все высказанные мнения и терминология выбраны самим автором и могут не отражать точку зрения Фонда.

Бескомпромиссная, независимая журналистика

Скажем честно, ситуация со СМИ на Кавказе безрадостная. Каждый день нас обвиняют в том, что мы «служим врагу», кем бы он ни был. Наших журналистов преследовали, арестовывали, избивали, им приходилось менять место жительства. Но мы стойко держимся. Для нас это любимая работа. К сожалению, OC Media не может держаться на одной только любви, — журналистика стоит дорого, а финансирование ограничено. Наша единственная миссия — служить интересам всех народов региона. Поддержите нас сегодня и присоединитесь к нам в борьбе за лучший Кавказ.

Поддержать нас