Рост фатальных случаев указывает на «необходимость реформации инспекции труда»

10 апреля 2017
Вход в одну из шахт в Чиатуре, промышленном городе, где рабочие жалуются на эксплуатацию труда. Архив (Лука Пертая/ OC Media)

Большое количество несчастных случаев со смертельным исходом на рабочих местах в Грузии указывает на неэффективную работу инспекции труда, поскольку она не в состоянии выявить нарушения правил безопасности, утверждают неправительственные организации. Правозащитники настаивают на реформе структуры, в то время как частные компании полагаются на «невидимую руку» и надеются, что «рынок сам себя отрегулирует».

Рост несчастных случаев

63-летний рабочий из приморского города Кобулети Нодар Катамадзе устроился на стройку в соседнем городе Батуми в середине марта. Со своим сыном они работали на фирму Lamini-G, которой руководила компания DS Group.

21 марта Нодар упал со строительной балки и вскоре скончался. Через несколько дней другой рабочий сообщил местной газете «Батумелеби», что на стройке нету должных правил безопасности. Lamini-G опроверг эти обвинения и заявил, что это сотрудники их не соблюдают.

Аналогичные происшествия произошли в столичном районе Ваке 15 и 27 марта. В настоящее время ведется расследование в отношении нарушений правил охраны труда и техники безопасности в каждом конкретном случае.

Официальных статистических данных о количестве летальных исходов на производстве в стране не существует, но МВД докладывает о 58 погибших и 85 человек, получивших серьезные ранения на рабочих местах за 2016 году. За 2011–2016 года погибло 270 человек и 776 получили ранения.

Синим цветом указано количество раненых, красным — погибших в период с 2011 по 2016 года (МВД)

Это касается не только строек

Нарушение трудовых прав и летальные происшествия на рабочих местах выявляются в промышленных городах — Чиатура, Зестафони, Ткибули, Рустави и других.

В феврале 2016 года издание «Нетгазети» выпустило материал о шахтерах Ткибули, которых заставляли работать в тяжелых условиях. «Двери запирали под замок, как только мы входили в шахту», — рассказывает один из рабочих. После нескольких недель забастовок и акций протеста, сотрудникам лишь повысили зарплаты на 7 процентов.

В начале 2017 года начались массовые протесты рабочих из нескольких отраслей промышленности, которые призывали власти предпринять шаги для улучшения их прав.

[Дополнительную информацию читайте в материале: Когда государство инвестирует в трудовую эксплуатацию]

Местная правозащитная организация «Центр образования и мониторинга по правам человека» в январе 2017 года опубликовала 160-страничный документ с указанием распространенных проблем, с которыми сталкиваются работники из разных секторов: нездоровая рабочая среда, плохая вентиляция, контакт с опасными веществами и т.д.

Факт систематических нарушений, роста погибших и пострадавших встревожил ряд общественных организаций, заявивших, что необходимо создать эффективный механизм инспекции труда для их предотвращения.

Трудовой кодекс и механизмы инспекции труда

Шахтеры из Ткибули протестуют за «лучший трудовой кодекс». Февраль 2017 (Лука Пертая/ OC Media)

В 2013-2015 годах в Трудовой кодекс Грузии были внесены поправки и создан механизм посредничества в трудовых спорах, также известный как трехсторонний формат переговоров, позволяющий вступать в диалог властям, служащим и работодателям.

Департамент инспекции труда был создан в 2015 году после принятия трудового кодекса двумя годами ранее. Хотя статистика показывает, что с тех пор число несчастных случаев на рабочих местах увеличилось. По мнению активистов, это говорит только о неэффективности структуры.

Нынешнее законодательство не раз подвергалось критике за отсутствие у Департамента должных полномочий. Например, его сотрудники не могут проверять рабочие места без предварительного согласия работодателя, а их постановления носят только рекомендательный характер для частных компаний.

В «Центре образования и мониторинга по правам человека» утверждают, что действующий механизм и отдел инспекции условий труда при Министерстве неэффективен в вопросах предотвращения несчастных и фатальных случаев также, как и не обеспечивает безопасную среду.

Издание «Банки и финансы» сообщает, что 20 марта Министерство труда, здравоохранения и социальной защиты обсудило с Ассоциацией работодателей Грузии законопроект, который будет штрафовать предприятия за нарушение трудовых прав. Размер штрафов будет варьироваться от 300 до 4 000 лари (124–6 650 $).

Согласно документу, инспекционный отдел сможет проверять рабочие места без предварительного согласования — это именно тот вопрос, на который акцентировали внимание правозащитные организации. Издание передает, что законопроект будет представлен парламенту после завершения работы над ним.