Законопроект о сексуальных домогательствах, поддержанный «Грузинской мечтой», представлен на рассмотрение парламента

8 февраля 2019
Митинг 2017 года «Вернем себе ночь» с требованием принятия закона о сексуальных домогательствах (Дато Парулава / OC Media)

Сексуальные домогательства в общественных местах и на работе станут административным правонарушением в Грузии, если будет принят новый законопроект, предложенный парламентским Советом гендерного равенства.

В отличие от предыдущих неудачных попыток, предпринятых группами по защите прав женщин, новый законопроект получил поддержку правящей партии «Грузинская мечта».

Законопроект был официально зарегистрирован в парламенте 23 января и предлагает поправки к нескольким законам, включая Административный и Трудовой кодексы.

Законопроект определяет сексуальные домогательства как «нежелательное сексуальное поведение в отношении человека в общественных местах, направленное на и/или вызывающее унизительные, пугающие, враждебные или оскорбительные обстоятельства».

Дополнения к Трудовому кодексу также определяют сексуальные домогательства как «создающие такие обстоятельства, которые прямо или косвенно ухудшают условия, в которых находится человек, по сравнению с другими людьми, работающими в аналогичной среде».

Сексуальные домогательства будут наказываться штрафом в размере 300 лари (110 долларов США) за первое нарушение и 500 лари (190 долларов США) или общественные работы за повторное нарушение в течение года.

Более серьезные случаи, включая сексуальные домогательства в отношении несовершеннолетних, в присутствии несовершеннолетнего или беременной женщины, будут наказываться штрафом в размере до 1000 лари (380 долларов США) или 10 днями тюремного заключения.

Законопроект определяет «сексуальное поведение» как в том числе и высказывание откровенных сексуальных комментариев, демонстрирование гениталий и другие вербальные или невербальные проявления сексуального поведения.

Если законодательство будет изменено, Управление Народного защитника будет иметь право давать обязательные рекомендации в отношении частных лиц в случаях дискриминации.

Действующее законодательство требует, чтобы государственные организации выполняли рекомендации Народного защитника.

Управление Народного защитника неоднократно запрашивало данное изменение с 2015 года, — через год после того, как парламент принял закон о борьбе с дискриминацией, позволяющий рассматривать обвинения в дискриминации.

Действующее законодательство не считает сексуальные домогательства формой дискриминации.

[Читайте о сексуальных домогательствах на Южном Кавказе на OC Media: Законов нет — есть стыд: сексуальные домогательства на Южном Кавказе]

«Каждая пятая подвергалась сексуальным домогательствам»

По данным недавнего опроса, проведенного ООН-женщины, каждая пятая женщина в Грузии заявила о том, что подвергалась той или иной форме сексуальных домогательств. Девять процентов опрошенных заявили, что стали жертвами сексуального насилия в детстве.

Несмотря на масштабы проблемы, на данный момент в Грузии нет никаких правовых средств защиты женщин от сексуальных домогательств, несмотря на неоднократные призывы к внесению изменений в законодательство со стороны правозащитных групп.

Согласно опросу, проведенному в декабре 2017 года Национальным демократическим институтом в Вашингтоне, 77% людей поддержали законопроект против сексуальных домогательств.

В конце 2017 года Женское движение Грузии обратилось в парламент с петицией о внесении поправок в Административный и Трудовой кодексы, для обеспечения защиты женщин от нежелательных инцидентов в общественных местах и на рабочем месте.

Хотя петиция и получила поддержку со стороны Парламентского комитета по правам человека, никаких изменений в законодательство до сих пор внесено не было.

[Подробнее о правах женщин в Грузии на OC Media: Грузинские феминисты в тяжелой битве за равенство]

Громкие обвинения

В 2018 году обвинения в сексуальных домогательствах после публичного выступления нескольких женщин против двух известных мужчин попали в заголовки почти всех СМИ в Грузии.

В марте около 10 женщин обвинили Звиада Девдариани, бывшего руководителя местной неправительственной организации CiDA, в сексуальных домогательствах и  сексуальных посягательствах. Женщины выступили с обвинениями после того, как Девдариани номинировали на место в попечительском совете Общественного вещателя.

Девдариани отрицал обвинения против него, утверждая, что женщины пытались дискредитировать его профессиональную репутацию.

В июне Девдариани инициировал судебный иск за «нарушение его чести и достоинства» против 11 человек, включая представителей СМИ, политиков и женщин, борющихся за права человека.

2 ноября Управление народного защитника заявило, что обнаружило, что Девдариани изнасиловал трех женщин; расследования по двум другим заявкам были прекращены из-за отсутствия доказательств.

[Подробнее о деле Девдариани на OC Media: Общественный защитник Грузии: Девдариани сексуально домогался трех женщин]

Также в марте председатель государственного реестра Грузии Папуна Угрехелидзе подал в отставку после того, как две бывшие сотрудницы обвинили его в сексуальных домогательствах.

В отчете Коалиции за равенство, блока местных правозащитных групп, зафиксированы обвинения, выдвинутые против Угрехелидзе.

«Глава Государственного реестра называл обвинителей оскорбительными словами. Глава Государственного реестра сообщил другим, что обвинители были его «белками», что он занимался с ними сексом, и что он мог уволить их в любое время после того, как нанял их», — говорится в сообщении.

В июне 2018 года Угрехелидзе подал в суд на обеих женщин за дискредитацию его профессиональной репутации.

[Подробнее о деле Угрехелидзе на OC Media: Две женщины подали в суд на экс-руководителя Публичного реестра Грузии за сексуальные домогательства]

Бескомпромиссная, независимая журналистика

Скажем честно, ситуация со СМИ на Кавказе безрадостная. Каждый день нас обвиняют в том, что мы «служим врагу», кем бы он ни был. Наших журналистов преследовали, арестовывали, избивали, им приходилось менять место жительства. Но мы стойко держимся. Для нас это любимая работа. К сожалению, OC Media не может держаться на одной только любви, — журналистика стоит дорого, а финансирование ограничено. Наша единственная миссия — служить интересам всех народов региона. Поддержите нас сегодня и присоединитесь к нам в борьбе за лучший Кавказ.

Поддержать нас