Мнение | Реанимация демократии. Как Грузия может выйти из политического кризиса

19 февраля 2021

Эскалация политической нестабильности в Грузии свидетельствует, что власть переживает кризис легитимности. Дефицит демократии может привести страну к авторитарному режиму, который свои худшие черты позаимствует у её северного соседа.

В четверг Гиорги Гахариа, четвёртый премьер-министр за восемь лет «Грузинской мечты» у власти, неожиданно ушёл в отставку после того, как прокуратура вынесла решение о задержании лидера «Единого национального движения» (ЕНД) — на данный момент крупнейшей оппозиционной партии в стране.  

Его уход, похоже, подтверждает слухи последних месяцев о напряжённости в отношениях между Гахариа и основателем «Грузинской мечты», Бидзиной Иванишвили. 

Иванишвили, самого состоятельного человека в Грузии и основателя партии, обоснованно подозревают в огромном неформальном влиянии на государственные органы с помощью лоялистов, которых он назначал на ключевые позиции. Среди них нынешний председатель партии Иракли Кобахидзе, министр внутренних дел Вахтанг Гомелаури и судейский «клан», благодаря «Грузинской мечте» обеспечивший себе пожизненное назначение в Верховный суд. 

Уже через несколько часов после заявления Гахариа стало ясно, что ожидать конца политического кризиса в ближайшее время не стоит, поскольку Кобахидзе настаивает на аресте Ники Мелиа, недавно назначенного председателем «Единого национального движения».

Только суд может постановить, нарушил ли Ника Мелиа закон, а чтобы взять под стражу главного оппозиционера страны через 20 месяцев после предъявления обвинения, нужны веские законные основания, которых прокуроры не смогли предоставить. Авторитет прокуратуры подрывает ещё и то, что действия полиции, от которых ночью 20 июня 2019 года пострадали около 275 человек, включая журналистов, так и остались безнаказанными. 

Кризис легитимности 

В преддверии октябрьских парламентских выборов «Грузинская мечта» включила в свои предвыборные списки несколько перспективных кандидатов, которые обещали подготовить страну к 2024 году — моменту подачи заявки на членство в Европейский союз. 

Одновременно Грузия продолжала сотрудничество с западными государствами и институтами, что ставило под сомнение заявления либералов от оппозиции, что Иванишвили стремится превратить страну в вотчину России. 

Но что правящей партии так и не удалось понять — игнорируя принцип разделения властей, можно превратить Грузию в авторитарный режим, так напоминающий её соседей по региону, включая Россию.

Отставка Гиорги Гахариа, который оказался довольно здравомыслящим прагматиком, несмотря на свой прежде подстрекательский тон по отношению к ЕНД, должна стать отрезвляющим напоминанием. Политические лидеры должны видеть институциональные недостатки государственной системы и не могут успокаивать себя тем, что оппозиция и так не слишком успешна на выборах. 

В целом Гахариа неплохо потрудился, чтобы преодолеть последствия пандемии, и большинство грузин отдают себе в этом отчёт, несмотря на политический шум. Но для демократии нужно больше, чем просто быть умелым менеджером. Нужны прозрачность и уважение к мнению тех, кто не согласен с тобой и не входит в правительство — особенно во время кризиса. 

«Грузинская мечта» остаётся у власти ещё на четыре года, несмотря на (и совсем не благодаря) их отнюдь не впечатляющие достижения в реформировании избирательных, судебных структур и системы безопасности. 

Последовавшее назначение на пост Гахариа Иракли Гарибашвили, соратника Иванишвили и противника компромиссного решения сложившейся ситуации, только усугубит раскол в обществе. 

Маловероятно, что его назначение найдёт одобрение даже среди тех, кто в октябре рисковал своим здоровьем, чтобы прийти на избирательный участок и выразить доверие партии Бидзины Иванишвили и Гиорги Гахариа. Особенно на фоне того, что они оба — председатель партии и номер один в её предвыборном списке — уходят с политической арены (по крайней мере, формально) почти сразу после победы, что само по себе ненормально для представительной демократии. 

Именно так выглядит кризис легитимации. 

Сейчас грузинам нужно, чтобы этот цирк подошёл к концу. Им нужна вакцина и прямая помощь на фоне падения заработка, а не ещё несколько месяцев политических игр. 

Какие бы действия не предприняла «Грузинская мечта» в ближайшие дни и недели, зарубежные партнёры Грузии должны выступить гарантом, что переговоры между противниками немедленно возобновятся, а избирательные реформы наконец воплотятся в жизнь.  

Но с учётом нынешних обстоятельств выход из тупика, пожалуй, только один — отставка нового кабинета министров и подготовка к досрочным выборам. 

__________________________________________________________________

Мы в соцсетях: Телеграм, Одноклассники, Instagram, Facebook. Подпишитесь и читайте подробные новости с Кавказа!