В связи со смягчением антикороновирусных мер в Грузии спор об освобождении оппозиционных политиков и активистов угрожает подорвать соглашение о реформировании избирательной системы до октябрьских выборов.

Парламентские оппозиционные партии «Европейская Грузия» и «Единое национальное движение» (ЕНД) предупредили, что они не будут голосовать за реформы в случае, если трое заключённых оппозиционных деятелей не будут освобождены.

В заявлении от 13 мая оппозиционная коалиция, включающая в себя «Европейскую Грузию» и ЕНД, обвинила председателя «Грузинской мечты» Бидзину Иванишвили в провале реформ.

«Если политзаключённые не будут освобождены, лично сам Иванишвили, а также его команда понесут полную ответственность за очередную неудачу в изменении избирательной системы», — говорится в заявлении.

Правительство опровергло существование в Грузии политических заключённых, которых следует освободить, а также то, что требование оппозицией их освобождения является частью уговора. Они подчеркнули, что не станут вмешиваться в деятельность судов и прокуратуры.

11 мая спикер парламента Арчил Талаквадзе предупредил, что в случае, если реформы будут провалены, в этом будет виновата «радикальная оппозиция».

Реформы являются частью соглашения, достигнутого 8 марта между правящей партией «Грузинская мечта» и широким спектром оппозиционных и антиправительственных групп, которое положило конец месяцам политического тупика и уличных протестов, начавшихся в июне 2019 года.

Мартовское соглашение было заключено при медиации западных дипломатов в Тбилиси за две недели до того, как правительство объявило чрезвычайное положение в связи со вспышкой COVID-19.

В совместном заявлении от 11 мая основные посредники соглашения — посольство США в Тбилиси, представительство ЕС в Грузии и Совет Европы — призвали все стороны «отстаивать дух и букву обеих сторон» соглашения.

Они подтвердили, что одна часть соглашения была нацелена на «рассмотрение вопроса о политическом вмешательстве в судебную систему».

Джим Риш, председатель комитета Сената США по международным отношениям, не преминул призвать к «освобождению политических заключённых» в Грузии.

I expect Georgia’s political parties to fully implement their March agreement, including the release of political prisoners and progress towards a new electoral system. https://t.co/0nSWlZN9gJ

— U.S. Senate Foreign Relations Committee (@SenateForeign) May 12, 2020

Тинатин Хидашели, занимавшая пост министра обороны в правительстве «Грузинской мечты» с мая 2015 года по август 2016 года, предположила, что, не публикуя эти три цифры, правительство намеренно пыталось саботировать избирательные реформы.

«Конечная цель [для «Грузинской мечты»] состоит в том, чтобы выставить оппозицию виновной и взвалить на них ответственность за провал конституционного соглашения», — сказала Хидашели OC Media.

«Вот почему так важно, чтобы другая сторона обладала здравым смыслом», — сказала она.

Хидашели, которая сейчас возглавляет исследовательский центр Civic IDEA, заявила, что, несмотря на любые протесты и политические бойкоты, оппозиционные партии все же должны появиться и проголосовать за реформы, за которые они выступают.

Кто такие «политзаключённые» в Грузии?

В совместном заявлении от 9 марта, через день после объявления соглашения, оппозиционные группы, участвовавшие в переговорах, призвали президента Саломе Зурабишвили и «другие государственные учреждения» обеспечить освобождение Гиги Угулава, Ираклия Окруашвили, Гиоргия Руруа и Бесика Тамлиани.

Две недели спустя Тамлиани, — последний из 16 протестующих, не являвшимися политиками, обвинённых в жестоком протесте 20 июня, — был освобождён под залог, что вызвало некоторый оптимизм среди критиков правительства.

Однако 23 апреля 22 оппозиционные группы опубликовали открытое письмо, призывающее «партнёров и сторонников» Грузии оказать давление на «Грузинскую мечту» после того, как экс-министр обороны Иракли Окруашвили был приговорён к пяти годам тюремного заключения за «насилие» во время акции протеста 20 июня:

#Georgia's opposition parties' open letter to the international community on the implementation of the March 8 agreement between Government and opposition on constitutional changes and release of political prisoners pic.twitter.com/mJvPaMtwsl

— EuropeanGeorgia (@EuropeanGeorgia) April 23, 2020

За этим 10 февраля последовало вынесение приговора Гиги Угулава о лишении свободы на 38 месяцев за хищение средств. Угулава является одним из лидеров крупнейшей парламентской оппозиционной группы «Европейская Грузия» и бывшим мэром Тбилиси (2005–2013 годы).

Гиорги Руруа, соучредитель оппозиционной телекомпании Mtavari Arkhi и активный сторонник антиправительственных протестов в прошлом году, был обвинён в незаконном хранении оружия через несколько дней после того, как в ноябре прошлого года «Грузинская мечта» провалила собственный законопроект о реформировании избирательной системы. Последнее ходатайство Руруа об освобождении под залог было в очередной раз отклонено в апреле.

В чём заключаются избирательные реформы

После крупных уличных протестов в Тбилиси в июне против выступления российского депутата в парламенте, «Грузинская мечта» согласилась на одно из требований протестующих, пообещав ввести полностью пропорциональную систему. Партия отказалась от этого решения в октябре, проголосовав против собственных предложений.

Мартовское соглашение увеличит число депутатов, избранных пропорционально, сохраняя при этом некоторые одномандатные мажоритарные округа.

В состав нынешнего парламента Грузии, состоящего из 150 человек, входят 77 пропорционально избранных депутатов и 73 депутата от мажоритарных округов. Изменения состоят в том, что 120 депутатов будут избраны пропорционально, а 30 — от мажоритарных округов.

Более пропорциональные системы, как правило, позволяют войти в парламент большему числу партий и затрудняют получение одной партией большинства мест.

Подпишитесь на наш Телеграм-канал и читайте подробные новости с Кавказа!